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　　其三，托育服务 领 
域人才短缺，有效监管机制 尚不 健全。黄绮 认为，大多数家庭在选 择托  育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提供的服 务质量参差不  齐，一些非正规机构游离 于相关部门 的监管体系之外。